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　　两会●共线全国两会期间，养老服务是不少代表委员关注的焦点。日前，全国政协委员、天津市政协副主席张金英接受了南都N视频记者的专访。张金英十分关注养老议题，她向记者谈到，当下，如何减少失能失智老人家庭的长期照护压力值得重点关注。张金英调研发现，老年护理行业遇到了人才供需矛盾突出、养老护理员职业发展前景不明等瓶颈。她建议，拓宽养老护理员的职称晋升通道，并提高薪资待遇。比如，规定养老护理人员平均工资不低于当地在岗职工平均工资的1.2倍，提升职业吸引力。

　　“一人失能，全家失衡。”这一点很多家庭都深有感触。我在2025年的调研中重点关注失能失智老人的照护问题。有些人觉得照护只是简单的体力劳动，实则不然。我有亲身感受，自己在帮母亲翻身换尿布时觉得很累，但专业人员就有独特的方法技巧，让照护变得更加轻松。经过调研，我认为当下应聚焦老年照护面临的几个核心瓶颈。

　　人才供需矛盾突出。全国养老护理员缺口巨大，且专业能力参差不齐，城乡分布失衡，农村地区尤为突出。我在调研中发现，天津部分社区养老服务驿站虽硬件设施齐全，但因缺乏专业护理人员，失能老人的康复训练、心理疏导等需求难以满足，不少家庭只能“自担重负”。

　　医院、机构、社区、家庭间的顺畅转介，让专业护理资源能够“下沉”到床头。在照护服务的扩容上，我认为失能失智老人的心理健康问题同样值得重视。需构建“情感慰藉+专业干预+环境支持”的三维体系，将照护重心从单纯的“躯体护理”转向“身心共护”。

　　规划，明确薪酬待遇、职称评定、职业发展等支持政策。比如，可以规定养老护理人员平均工资不低于当地在岗职工平均工资的1.2倍，拓宽职称晋升通道，提升职业吸引力。谈养老服务立法

　　南都：民政部正在加快推进养老服务立法工作。在您看来，我们现在为什么需要养老服务法？

　　法律要统一养老服务规范。统一养老机构服务标准，强化失能失智老人照护的专业化要求，明确多学科协同服务模式的法律地位。要求养老机构必须配备康复医师、心理咨询师等专业人员，为失能失智老人提供个性化照护方案。居家养老的服务标准也要统一，明确上门对老年人做健康观察的频次、如何提供个性化服务等等。

　　法律要完善监管与投入。明确各级政府养老服务投入责任，设立国家级照护人才专项基金，建立全国统一的照护人才信息管理平台，强化养老机构安全监管与应急能力建设。要求政府将养老服务经费纳入财政预算，建立稳定增长机制，同时加强对养老机构的日常监管，确保服务质量安全。要着重保障老年人“养老钱”的安全。我们调研发现，天津河西区有规定，老年人的就餐卡每次充值不能超过200元，这样就算商家跑路，老年人的损失也不会太大。

　　南都：去年4月，河北承德老年公寓发生的火灾致20人死亡。全国面向养老机构的安全治理行动随后开启。据您观察，养老机构消防安全还面临着哪些重点问题？

　　养老机构也缺乏专业安全人才。机构普遍缺乏持证消防管理员和应急照护人员，日常安全管理和突发事件处置能力薄弱。调研显示，天津仅23%的养老机构配备了专职消防安全管理人员，且多数未经过专业培训。

　　还可以把一些闲置资产利用起来。比如一些幼儿园关停后空出的场地，可以交给养老机构使用。幼儿园的场地设施本身就对老年人很友好，还能降低养老机构的房租成本。